浅谈新形势下地勘单位工会工作创新途径
工会是党领导下的工人阶级群众性组织,是党联系群众的桥梁与纽带,是职工利益的表达者、维护者。地勘单位工会组织的本质属性与基本职能决定了工会在构建社会主义和谐社会、和谐地勘单位中肩负着重大责任。随着地勘单位企业化进程的不断加快,职工的市场意识和竞争意识进一步增强,对自身权益的维护也越来越重视。与此同时,地勘单位发展的内外形势面临着前所未有过的严峻挑战。所以,我们要清醒地认识和研究当前工会遇到的新情况、新问题,以科学发展观统领工会工作,寻求适应新形势下的工会工作新路子、新途径。
一、新时期工会工作面临的基本形势和基本要求
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,改革发展形势总的很好,但也要看到,我国经济社会发展呈现阶段性特征,同时处于发展的机遇期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期,深化改革开放、转变经济发展方式、加强和创新社会管理的任务很重,统筹协调各方面利益关系的难度加大。工会工作是党的全局工作的重要组成部分,党中央历来高度重视工会工作。胡锦涛总书记在十七届五中全会上强调:“实现十二五时期我国经济社会发展目标任务,必须紧紧依靠广大群众,必须加强和改进新形势下的群众工作。”党的十七届六中全会对加强社会主义文化建设、推动社会主义文化大发展大繁荣,作出了重要部署。党的十八大又提出要在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,中央经济工作会议全面分析当前国际国内经济形势,深刻阐述了2014年经济工作必须把握好的重大问题,明确了总体要求、大政方针和主要任务。习近平总书记对于做好新形势下群众工作,推进社会主义核心价值体系建设,引导广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动方面作出了重要指示。全总十五大把“促进企业发展、维护职工权益”写进中国工会章程,作为企业工会工作原则,强调指出要建设中国特色社会主义工会,提高运用科学发展观分析问题、指导工作、推动实践的本领,开创中国工会事业的崭新局面。这些都为新形势下做好企业工会工作提出了明确要求,指明了前进方向。
二、地勘单位面临的主要问题
一是长期以来,由于工作性质决定,地勘单位职工分布较为分散,足迹遍布全国各地,甚至走出了国门,是地勘单位点多、线长、面广、人员分散、流动性大等特点更为凸现。有的项目在荒漠高原,远离人烟;有的项目位于崇山峻岭,荒山野岭;甚至有的项目还在沙漠戈壁腹地等等。一线职工迫切需要工会组织的关怀和温暖,却因为种种原因,工会工作的触角无法延伸到每一个项目,每一位职工。有的有网络信号的可以打打电话,发个信息,有的却要大半个月才能联系上。
二是工会专职干部少,有的身兼数职,工会干部缺乏研究和思考的时间和精力,工会工作流于形式。
三是随着企业化改革,地勘单位内部分配方式和工资档次呈现出多样化,加之地勘项目锐减,在当前形势下,地勘单位不得不在经营管理制度上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策,同时实行资产经营承包责任制和项目工程承包制,为了确保经济指标的完成和效益的最大化,使得地勘单位非技术专业职工上岗难度加大,待岗职工人数增多。在这样的现实面前,工会不管从经济实力上、还是方法手段上,都无法解决职工就业、提高职工收入等根本性问题,仅可以解决少部分特困难职工,因而维护的难度越来越大。
三、工会在建设和谐地勘单位建设中的地位与作用
地勘单位工会必须坚持科学发展观,紧紧围绕地勘单位的中心工作,坚持以人为本,深入探讨在改革与发展的新形势下如何立足全局、抓住机遇,充分发挥地勘单位工会的职能,促进职工多方面需求的满足和自身的全面发展,在努力构建和谐地勘单位中发挥重要作用。地勘单位工会应主动适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的客观情况,积极做好团结动员、联系服务和协同参与的工作,不断促进地勘单位和谐。工会许多工作都涉及领导目标与群众利益的正确协调,能否做好工会的工作,取决于能不能争取到党政领导的支持,能不能与地勘单位各部门之间建立良好的合作关系,能不能调动大多数人的积极性这三个主要方面。开展工会工作,要在处理好这三方面关系上多下功夫,工作要点应定位在职责上,工作前提应满足大多数职工的利益,只有这样才能得到党政领导的支持,才能同地勘单位各部门目标达成一致,才能受到大多数职工的拥护,从而不断地获得新的工作空间。
要做好工会工作,必须与时俱进,跟上时代的发展。地勘单位工会要切实提高工会理论创新、观念创新和工作创新的能力,勇于开拓、勇于创新,正确处理重点与一般的关系,着力在厂务公开、建立和谐劳动关系、职代会民主评议领导干部等重点工作上求实破,求创新。要坚持与时俱进,主动研究改革发展中面临的重点难点问题,在探索实践中推动工会工作思路、机制、方式、手段、途经的创新。不断扩大视野,拓展工作思路,改进活动方式,善于利用各种资源,借助各种力量,把工会工作的活动空间向纵深领域扩展,从而不断开创工会工作的新局面,推动工会工作在前进中创新,在创新中提高,最终推进和谐地勘单位目标的实现。
四、工会在建设和谐地勘单位中的创新途径
一是切实履行维权职能,在构建和谐地勘单位中发挥协调作用。维护职工合法权益是地勘单位工会的基本职责,是落实“三个代表”重要思想的具体体现,是为地勘单位改革发展创造稳定和谐的劳动关系的客观要求。地勘单位工会要认真处理好维权与地勘单位改革、发展、稳定的关系,在推动构建和谐地勘单位中发挥制衡作用。要发挥好职工合法权益代表者、维护者的作用,坚持主动维权、依法维权、科学维权,切实维护好职工的合法权益。
二是要完善劳动关系协调等维权机制。随着改革的深化,劳动关系的协调工作将显得更为突出。要积极探索建立健全职工工作、生产、生活状况调查分析机制、劳动关系矛盾预警机制、劳动争议调解和仲裁制度等,把解决劳动关系中的矛盾和问题纳入规范化、制度化的轨道,切实维护好职工劳动权利,建立稳定和谐的劳动关系。
三是要完善送温暖扶贫帮困等保障机制。要进一步完善保障机制,关心职工生活,全心全意地为他们做好事、办实事、解难事。要特别关注困难职工的生活,主动配合地勘单位党政解决职工培训、再就业问题。同时,要把解决实际问题与解决思想问题结合起来,做好深入细致的思想政治工作,帮助广大职工认清形势,顾全大局,正确对待改革发展中的利益关系调整,正确处理个人和集体、局部和整体、当前和长远的利益关系,通过正常的渠道、运用合法的形式来表达利益要求,解决实际问题。
四是要完善源头参与机制,提高依法维权水平。在深化人事、分配制度改革的过程中,源头参与涉及职工利益的政策措施的制定,要把岗位聘任、收入分配、社会保障、职工福利等热点、难点问题,作为工会工作的重点,让职工的权益从源头上得到保障。要充分运用《工会法》、《劳动法》等法律法规,把维权工作由主要依靠政策推动逐步转变到依法维权。提出积极建议,把改革的力度、发展的速度和地勘单位可承受的程度统一起来,正确处理改革发展稳定的关系,努力保持职工队伍的团结统一,积极促进构建和谐地勘单位工作,保持地勘单位的稳定和谐。
五是推进民主管理建设,在构建和谐地勘单位中发挥疏导作用。民主是和谐社会发展的动力,没有民主就没有和谐。地勘单位工会是基层民主建设的重要承担者,在和谐地勘单位的构建中,要充分履行自己的参与职能,充分发挥在联系职工方面的疏通作用,真正构建起具有公平公正、民主畅通、充满活力的新型的和谐地勘单位。要健全和完善职代会制度,落实职代会职权,坚持在改革的过程中,改革方案必须经职代会讨论审议,涉及职工切身利益的改革方案必须经职代会审议通过。
六是加强工会组织建设,在构建和谐地勘单位中发挥保障作用。加强地勘单位工会组织的自身建设,是搞好工会工作的基础和前提,也是工会事业发展的根本大计。因此,加强工会组织的能力建设,开展“建设模范职工之家”活动,充分发挥其组织保障作用。要深入开展建设“模范职工之家”活动。提高工会工作整体水平,协调劳动关系,调动职工积极性,推动地勘单位改革和发展。深入开展“三项工程”即民主管理工程、素质工程和送温暖、送清凉工程建设。通过创新建家思路、丰富建家内容、拓宽建家领域,努力把工会建成维权监督之家、思想教育之家、文体活动之家和生活温馨之家。
建设和谐地勘单位,是一项长期的、艰巨的、重大的任务,是一项系统工程,各种矛盾和问题层出不穷,不可能一蹴而就,构建和谐地勘单位任重而道远。需要职工的共同参与,和谐信任,和谐包容,和谐竞争,和谐发展,理顺各种关系,开通民主渠道,化解各种矛盾,维护职工权益。努力构建和衷共济、内和外顺,协调发展的和谐关系,把地勘单位建成职工生活的家园,工作学习的乐园,成才的摇篮。