基层工会财务管理规范化建设初探

    工会的财会管理规范化建设水平直接关系到工会工作的管理水平。加强工会财务管理,积极推进规范化建设,对于推动工会组织自身工作健康发展,促进企业经济效益稳步提升,充分发挥工会组织的职能作用具有十分重要的意义。 
    工会的财会管理规范化建设水平直接关系到工会工作的管理水平。加强工会财务管理,积极推进规范化建设,对于推动工会组织自身工作健康发展,促进企业经济效益稳步提升,充分发挥工会组织的职能作用具有十分重要的意义。
    笔者从事工会财务工作多年，结合自己多年来的工作经验，认为应从以下几个方面着手抓好工会财务规范化建设：
    一、从严要求,从源头上预防违纪、违规行为的发生
    会计工作是一项重要的经济管理活动，通过收集、处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督，为改进和加强管理服务。如果没有健全的会计制度，会计信息就失去可靠性，会计工作水平就无法提高。从现实情况看，一些基层工会帐目不清，帐目混乱，一人办理货币资金全过程业务的现象时有发生。如果不从源头抓起，建立完善内控等自我约束机制，采取不相容职务分离、授权审批、预算、绩效考评控制等措施，就会造成舞弊现象的发生，难以发挥财务会计工作在工会经济活动中的应有作用。
    二、建章立制，不断规范工会财会管理的相关制度
    工会财务会计管理的规范中对内部财务管理的规定是工会财会管理的重要组成部分。基层工会组织在开展工会财会管理规范化建设的过程中必须坚持以法律为准绳，结合企业的具体发展情况，制定符合企业自身发展的包括固定资产管理制度，内部控制制度，预决算制度，会计电算化制度等工会财会规范化建设制度。对于一些与企业发展具有积极作用的原则要保留，对于不符合企业发展规划的规定可以进行补充，使其推动企业的持续发展。切实达到以制度管人，以制度管事的科学管理模式，切实推动工会财会管理的规范化建设进程。
    三、从严要求，保证入账票据的合法性
    目前，在一些基层工会，由于财务人员业务水平受限或者缺乏法制观念，存在着白条、自制单据、假发票、虚开发票入账的现象，更有甚者，一些工会财务人员为了一己私利，擅自涂改入账票据为个人谋私利套取资金，这些都不符合财务管理的有关规定。《发票管理办法》明确规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。任何单位和个人不得为他人、为自己、让他人为自己或者介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。财务人员对于不能辨别真伪的发票可以通过网络输入发票代码、发票号码后在各地税局系统查询，以保证入账票据的合法性。
    四、“三个关注”，夯实工会财会管理基础
    工会财务人员要善于学习，坚持“三个关注”，进而为工会财务规范化建设夯实基础。工会财务人员的学习内容也要与时俱进，须坚持“三个关注”。

    一要关注全总、省总等上级工会组织关于工会财务管理的相关规定，如陕西省总工会在2015年1月出台了职工福利“陕西标准”，工会财务人员要及时、认真学习这些规定，在政策允许范围内用好有限的工会经费，更好地服务职工群众。

    二要关注国家、地方财政、税务系统出台的有关财务、税收管理的新政策，如定额发票主要有国税定额发票、地税定额发票，主要体现在餐饮服务行业，陕西省2013年取消了有奖定额发票，100元以上定额发票早在2012年就停止使用，100元以下面额的暂时继续流通使用，该省地税局提醒广大消费者，由于部分纳税人在经营过程中可能保有100元以上面额的发票，他们在领购发票的时候已经缴纳了税金，消费者如对收到的100元以上发票存有疑虑，可拨打12366服务热线或向主管税务机关咨询。如果工会财务人员缺乏这方面的知识，就不能辨别哪些定额发票可以入账，哪些发票不能入账。

    三要关注财政部门年度继续教育内容，尤其是新出台的制度、办法等，按时完成会计人员年度继续教育学习，不断提高自己的政治思想素质、业务能力和职业道德水平，满足财务管理规范化的发展要求。
    五、“四个重视”，不断提高规范质量
    会计核算是工会财会管理的重要组成部分，这就要求在工作中认真的复查原始的凭证，严把审核关。结合笔者财务工作经验，在日常的工作过程中要做到“四个重视”：

    一是重视审核原始凭证，准确填制记账凭证。工会财务人员要认真核查原始凭证，控制好“审核关”；以《工会会计制度》为蓝本，准确填制记账凭证，准确、及时反映工会经济活动。
    二是重视科目使用合理化、账务处理规范化。工会财会管理规范化要严格遵循工会会计制度，根据制度规定科学使用会计科目，做到科目使用准确、合理；在日常的账务处理过程中要严格遵守重要性、可比性等会计信息质量要求，同一业务不同期尽量采用相同的会计处理方式，便于不同期间的会计信息纵向比较。
    三是重视财务会计报表的编报。工会会计报表是反映工会财务状况、业务活动和预算执行结果的书面文件。同时又是工会领导和上级工会组织了解预算执行情况、掌握政策、指导工作的重要资料，是编制下年度预算的基础。因而，工会财务报表要根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字准确、内容完整、报送及时。
    四是重视发挥同级工会经审委作用。同级工会经审委的职责有三：审查工会经费的收入状况，保证工会经费按时入帐，按时上解；审查工会经费的支出，监督工会经费的使用，确保经费的合理开支，防止挪用和浪费；提出工会经费使用和管理的建议和意见。
    以上仅是笔者对工会财务管理规范化建设方面的粗浅认识，如有不妥之处敬请各位行家里手批评指正。